【精彩论文】基于系统动力学的发电行业市场型碳减排政策影响分析

观点凝练

摘要：在碳减排和电力市场改革的背景下，发电行业市场型碳减排政策对电力市场改革进程及碳减排效果具有显著的影响。为此以发电行业的市场型碳减排政策为研究对象，构建了基于绿色证书交易市场、碳排放权交易市场、发电权交易市场及电力市场间的系统动力学模型，分析不同政策情景下，其对碳减排及电力市场的影响。结果表明：绿色证书交易市场对可再生能源发展具有明显的促进作用；碳排放权交易市场对火电发展存在抑制作用，且提高了上网电价；而发电权交易市场则能够缓解电价和碳价上涨，但会冲击绿色证书市场，导致绿色证书价格下跌。
结论：本文借助系统动力学，对3类市场型减排政策对电力市场和碳排放的影响进行研究。得出结论及建议：（1）合理设定可再生配额比例和碳减排目标。可再生配额比例和碳减排目标在影响绿色证书市场和碳排放权市场时，还对电力市场中的电力供给和上网电价有较大的影响。因此，在设置两个外部市场的配额比例时，应充分考虑到当前的经济发展、电力需求和技术进步情况，结合其对电力市场的影响进行设置，以免出现影响电力供给和经济发展的情况。（2）监测绿色证书价格和碳排放权价格。绿色证书价格和碳排放权价格对可再生机组和火电机组新建装机有直接影响，在开展交易时，监管部门应充分关注两个市场的价格变动情况，避免造成大幅度下降或上升等现象，必要时可设置价格上限和下限。同时进一步研究不同价格水平对电力投资的影响程度，更好地监管多个市场价格。（3）重视多个政策间的相互影响。在多个市场政策的作用下，并不是将所有减排政策的参数都设置到最大，政策效果就最好，如发电权交易的目的是节能减排，但仍会较大程度地影响绿色证书市场，削弱绿色证书市场的作用。因此，在实施政策时不能忽视某一政策对其他政策的影响，应综合分析多种政策的影响机理，从而研究出能发挥组合政策最大的效用的应用方式。（4）多阶段推进和实施减排政策。鉴于当前电力行业的发展现状以及电力市场改革的不断推进，相应的节能减排政策应分阶段、分步实施，与现有政策起到衔接作用。基于政策间的相互影响，初期可划分政策间的实施边界，如实施可再生配额制的绿证交易时，初期可禁止可再生能源因发电权交易产生的绿色证书进入市场，以防止绿色证书市场的稳定性受到冲击；后期，随着绿色证书市场的成熟和可再生机组增多，逐步提高由发电权交易产生的绿色证书的进入比例。

引文信息

张金良, 周秀秀. 基于系统动力学的发电行业市场型碳减排政策影响分析[J]. 中国电力, 2020, 53(6): 114-123.ZHANG Jinliang, ZHOU Xiuxiu. Impact analysis of market-driented carbon emission reduction policies in power generation industry based on system dynamics[J]. Electric Power, 2020, 53(6): 114-123.‍

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编辑：杨彪

审核：方彤

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